同志们：
    今天，我们召开全市农村党员干部现代远程教育工作总结表彰会，主要任务是总结回顾前一阶段我市远程教育工作总体情况，表彰一批工作先进，并研究部署今后一个时期的工作，进一步推动我市远程教育工作深入开展。刚才，余红艺同志宣读了32个先进单位和85名先进个人的表彰通报; 北仑区、余姚市、市广电集团、慈溪市匡堰镇、鄞州区邱隘镇等5各单位分别代表不同层面作了交流发言。这些先进单位和先进个人是我市在开展远程教育工作中涌现出来的典型，是全市辛勤工作在远程教育工作第一线的各级各部门领导干部和广大技术管理人员的代表。在此，我代表市委、市政府和市远程教育工作领导小组，向受到表彰的单位和个人表示祝贺，向所有从事和参与远程教育工作的同志表示亲切的慰问，向关心、支持远程教育工作的各级各部门表示衷心的感谢！

    下面，我结合全市远程教育工作实际,讲三个问题。

一、切实统一思想、精心组织实施，全市远程教育试点工作取得阶段性成果

    自去年7月22日被确定为全国第二批农村党员干部现代远程教育扩大试点单位以来，在市委、市远程教育工作领导小组的坚强领导、统一部署和各地各单位的共同努力下，经过4 个月的全力奋战，远程教育建设工作打了一个漂亮的胜仗，取得了阶段性成果，并形成了自己的特色。一是经过4 个月的全力奋战，于去年11月底，提前4个月完成了中央和省委下达的终端接收站点建设任务。同时，把建点范围向街道、社区、企业、党员服务咨询中心、种养殖大户等延伸。截止目前，已累计建成终端接收站点3285个，完成计划的121.3%，基本实现了远程教育点对农村、社区的全面覆盖。二是充分整合各方面资源，在全国率先建成市、县两级7个前端播出平台，有效实现部分远程教育节目内容的“本地化”。三是三支骨干队伍初步形成，组建了县（市）区技术人员队伍、乡镇（街道）管理人员队伍和村、社区操作员队伍，共计3474人，为下一步远程教育作用的发挥奠定了坚实的基础。四是教学活动有序开展，在第三批先进性教育活动和社会主义新农村建设中远程教育的作用已初步显现。总的看，我市远程教育工作走在了全省、全国的前列，受到了基层党员群众的欢迎，得到了中央远教办和省委领导的高度评价。主要体现在：
   （一）思想认识统一，组织领导到位。试点任务确定后，市委、市政府十分重视，市委常委会专题听取了远程教育工作情况汇报，提出了“加力加速、走在前列，精心组织实施，确保圆满完成任务”的工作要求。省委常委、市委书记巴音朝鲁同志亲自过问，多次指示：要把远程教育试点工作作为农村党建工作“整体推进，全面提高”的重要契机，与农村先进性教育活动、新农村建设、农村信息化等工作结合起来，切实抓紧抓好，抓出成效。市委副书记、市长毛光烈同志要求政府有关部门要全力支持配合，注重做好资源整合。各县（市）区、乡镇抓紧时间进行思想发动和工作部署，及时建立领导机构，充实工作力量，全市上下形成了齐心协力抓建设的良好工作氛围。市里及时制定下发了《宁波市农村党员干部现代远程教育工作领导小组成员单位联系点制度》、《领导小组成员单位工作职责》，明确了各单位在试点工作中的任务和分工，切实加强组织领导，为试点工作的顺利开展提供了可靠的组织保证。在站点建设的关键阶段，市委主要领导和各部门负责同志多次深入基层调研指导，提出了许多具体的建设性意见，极大地推动了远程教育工作的深入开展。
   （二）深入调查研究，科学制定方案。根据中央试点工作任务和省里的技术方案要求，本着“省钱、实用、够用”原则，市、县、乡三级联动开展专题调研，及时摸清了全市91个乡镇和2617个村级终端接收点的基础设施情况，以及全市目前有线电视通村率接近100%、宽带通村率接近80%等网络资源状况；摸清了91名党员信息管理员、1600余名农技信息员以及省、市、县三级595名农村工作指导员的分布情况；摸清了基层不同类型党员、群众对远程教育的需求和期望，掌握了基础资源的第一手资料。在此基础上，认真拟定工作实施方案，明确了工作目标任务和基础设施、教育资源、骨干队伍等建设的具体措施。先后召开了技术论证会、可行性研究报告评审会，多次征求专家和基层的意见、建议，科学规划市中心平台和基层站点建设方案。明确了以有线电视网络为主，互联网为辅的主体架构，以及基层终端接收点和市级工作平台（包括前端播控平台、中心资源库、中心课堂和辅助教育网站）建设技术方案和规范，形成了建设一个覆盖全市的远程教育终端接收站点网络、整合开发一批适合基层学习需求的教学资源、建设一个对接中央、省级平台又有地方特色的远程教育工作平台、建设一支服务远程教育的骨干队伍、建立一套比较完善的远程教育教学组织与管理工作机制的“五个一”总体建设目标，并提出了站点建设“四个一”、“四个有”的建设规范要求（即一台电脑、一台电视机、一条有线电视信号线、一条互联网信号线；有固定场地、有站点牌子、有专人负责、有管理制度）。一些地方还大胆进行探索和创新。如象山县与浙江大学加强合作，提出“中心课堂”、“网上课堂”、“空中课堂”三位一体的构想；北仑区依托互联网接入率高的资源优势，创建农村远程教育的网络化模式。
   （三）机制手段灵活，措施保障有力。各地各单位自我加压，把站点建设当作一个硬任务来谋划和推进。在工作力量上，充分发挥电教中心和科技、广电等部门工作人员的主力军作用，党员电化教育播放员、党员信息员、农技信息员、农村工作指导员、大学生志愿者的生力军作用。在责任落实上，对工作任务实行细化分解，明确参建单位的职责任务和完成时限。采取 “分片包干、责任到组”的办法，集中力量进行站点建设。余姚市把11月份确定为“攻坚月”，实行任务包干、责任到人；鄞州区五乡镇成立“远程教育突击队”，加班加点工作，对全镇22个拟建接收点全部有线电视线路进行改造、铺设。在经费保障上，以本级财政为主、党费适当补助、上级补助一点、部门资助一点的办法，灵活筹集资金，共投入建设资金5600万元，其中浙江移动宁波分公司安排1000余万元资金，购买了2630台电脑，资助全市村级终端接收点建设。一些地方还积极发动机关部门和有关单位通过赠送电视机或捐资等方式，帮助和支持基层终端站点建设。在设备采购中，财政、招投标中心等部门专门为设备招投标开辟“绿色通道”，在必要程序到位的前提下以最快的速度采购站点设备。在财力、物力、人力保障上，市县两级党委、政府的有关领导亲自出面协调、解决各种困难和问题，形成了全市上下通力协作、全力保障的良好工作态势。慈溪等5个县（市）区还在在机构建立上先行一步，组建了事业编制的远程教育中心，全市已配备专职人员15名。
   （四）统盘协调筹划，优化资源组合。市远教办及时制订下发了《宁波市农村党员干部现代远程教育工作任务分解表》，逐项落实责任单位，明确完成时限。各县（市）区也相应出台了“建设任务明细表”，建立了领导小组联席会议制度，定期召开会议进行研究、协调。在具体实施过程中，坚持有统有分、统分结合，把具体操作责任落实到有关部门，市里统一抓好质量检查评估，严格做到四个“统一”：规划方案统一商定，重要技术统一把关，主要经费统一安排，大宗设备统一招标，达到了统而不死、放而不乱的目的。为了节约建设成本，提高远程教育网络功效，吸收了党员服务咨询中心、村级组织活动场所建设的相关人员参与远程教育网络建设，加强与市广电网、东方党建网、农经网、科技网等相关网站的合作共享，进一步优化整合各种教育资源。如在场地选择上，充分依托各级党员服务咨询中心，建设了一批高质量、示范性的终端接收站点，并与村级组织活动场所规范化建设有机结合，通盘考虑、同步推进。在平台建设上，除抓好终端接收站点建设外，同步开展了市和6个县（市）区远程教育工作平台建设，使各终端接收站点可以接收中央和省教育信息，又可接收市、县的教育信息，使远程教育内容更加紧贴实际需要，体现地方特色。此外，我们还在市委党校建成了具有演播室功能的中心课堂，新建了宁波市农村党员干部现代远程教育网站，专设了视频点播、短信订制窗口，为下一步远程教育领域拓展打实基础。
   （五）精心组织实施，扎实有序推进。各县（市）区在站点建设中，始终紧紧抓住“质量、规范”这两个关键点，周密计划、有序推进。注重“两手抓”，一手抓站点建设，一手抓长效机制建立，做到建管并重。在站点建设全面推开前，全市选择了100个不同层面的单位，进行站点安装演练和信号接入跟踪监测，为面上推开积累经验，提供借鉴。在组织实施上，按照“分期建设，分批分片安装”的原则，详细制定了工作计划和日程安排，对具体设备的到货时间、交货地点、行车路线都进行了精确计算，使各项工作环环相扣，有序运作，加快了建设进度。市、县两级分别建立了日工作情况逐级上报制度，掌握每天的工作进展情况，对基层遇到的具体问题及时进行指导协调。各县（市）区通过采取课堂讲授、现场观摩、操作演示、交流答疑、以工代训相结合的方式，加强对基层管理员、操作员队伍的培训，全市累计培训各类骨干人员64批次， 8400人次。在站点日常教学管理中，以制度规范管理、以机制保障教育，认真研究符合农村基层特点、适应党员干部和群众需求的基础建设模式、教育培训方式和管理考核办法，先后建立健全了领导联系点、部门职责分工、信息动态通报、设备公开招标、站点操作维护、骨干队伍建设、教学资源建设、教学组织与管理、教育点节目预告、培训考核评估等一系列规章制度，运行管理、操作维护、教学组织、资源建设日趋规范。

二、进一步深化认识、明确工作要求，确保远程教育发挥更大的作用
    开展远程教育，是中央着眼于加强党的建设和解决“三农”问题的重要举措，也是用信息化推进农业产业化和农村现代化的重要载体。中央和省委对这项工作高度重视，胡锦涛总书记在十六届三中、五中全会上都强调要“抓好农村党员干部现代远程教育扩大试点工作”。我想可以从以下三个定位来认识进一步搞好远程教育工作的重要意义：首先，搞好远程教育，为党建工作提供了重要平台。在党的先进性建设中，加强农村基层党组织和农村党员队伍建设工作量大、涉及面广，任务十分繁重，需要积极探索新的载体和手段。在加强和改进农村基层党组织建设，不断增强战斗力、凝聚力和创造力，在提高农村党员干部的思想政治素质、科学文化水平和带头致富、带领群众共同致富的能力，在为农业、农村、农民服务等方面，远程教育比其它教育培训的方式、手段更为先进、便捷，发挥的作用更为广泛。其次，搞好远程教育，为新农村建设提供了重要抓手。新近颁布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确要求：“ 加强农村基层组织的阵地建设，继续搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。”我省在设计“发展新产业、建设新社区、培训新农民、培养新风尚、构建新体制”的新农村建设蓝图时，把现代远程教育工作作为建设社会主义新农村基础工作的一个重要抓手，纳入了全省国民经济和社会发展“十一五”规划之中。市委常委会专题研究新农村建设时，也把远程教育列为今年我市新农村建设的五项任务之一。搞好远程教育，可以充分发挥网络优势，服务“三农”，让农村党员群众掌握各类信息，扩大知识面，提高文化科技素质，加快推进新农村建设。再次，搞好远程教育，是农村乃至城市党建工作信息化的重要标志。随着经济社会的快速发展，信息化日益成为带动社会经济发展的强大动力。近年来，我市按照党建工作要与时俱进的要求，积极探索党务工作信息化，先后建成了机关党员干部学习网和党内信息管理系统，开展了党员服务咨询中心和村级组织活动场所规范化建设，有的工作已走在了全省乃至全国前例。开展远程教育，是信息化向农村基层的有效延伸，大大加快了我市党建工作信息化步伐，使我市党建工作的阵地和网络更加齐全，功能更加完备，从整体上提升了我市信息化水平。
    今年是我市实施农村党员干部现代远程教育工程的第二年，也是远程教育工作真正出成效的关键年。前段时间，中央和省委分别召开了全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第六次（扩大会议）和省农村党员干部现代远程教育领导小组第三次（扩大）会议，市领导小组也对我远程教育下步主要工作作了专题研究，主要精神已经体现在《关于进一步发挥农村党员干部现代远程教育作用的意见》等3个文件中。概括起来，就是要在前阶段搞好基础建设和试运行的基础上，围绕“发挥作用，取得成效，打造品牌，群众认可”四句话的总体要求，做好巩固和提升文章。一要努力发挥作用，服务党建工作大局。目前我市已建成的3285个基层站点和7个工作平台，能否真正建立起“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，关键要看作用发挥得如何。第一，要在提高农村党员干部思想政治素质、科技文化水平、带头致富能力上发挥作用。把远程教育融入到以“三会一课”为主要形式的农村党员日常管理教育中，突破党员学习的时空界限，提高党日活动的吸引力和感染力。第二，要在实施农村党员人才工程、培养开发农村实用人才上发挥作用。结合省委《关于实施以“三培养三带头”为主要内容的党员人才工程的意见》，制定远程教育和农村实用人才工作规划和实施办法，利用已建的前端播出平台、终端接收站点、教学实践基地等，对农村党员干部和农民群众开展多种形式和不同专业的教育培训，促进综合素质的提高。重点培养开发一批农村种养殖能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员，培养一批依靠科技带领农民群众致富奔小康的村组干部。第三，要结合“千万农村劳动力素质培训工程”的深入实施，在探索失地农民、流动党员、外来民工等特殊群体的技能培训上发挥作用。要坚持因时、因地、因人的原则，在主要做好农村党员干部教育培训的同时，要积极探索失土农民、外出党员、外来民工等特殊群体人员的教育培训，为他们提供创业信息和技能培训，扩大远程教育的成果。第四，要在活跃农村社会主义的先进文化上发挥作用。充分发挥现代远程教育资源丰富、贴近农村实际的优势，开展各种形式的网上宣传，特别是要深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，倡导良好的社会风尚，用社会主义的先进文化占领农村文化阵地。二要丰富教育资源，增强教育的针对性和实用性。远程教育是否有生命力，主要取决于教学资源建设的数量和质量。当前，教学资源缺乏已成为制约远程教育发挥作用的最大因素。要进一步研究落实教学资源建设计划，做好“四个一”的文章，即要利用现有资源整合一批，发挥各部门优势制作一批，市场化操作引进一批，横向联系交流一批，努力建设好一个内容丰富、形式多样、数量充足、通俗易懂、调用灵活，具有宁波特色，涵盖党建、农经、科技、卫生、法律等方面知识的教学资源库。当前，特别是要围绕中央关于社会主义新农村建设“二十字”的总体要求，重点推出一批有典型意义、指导性意义的课件。要注重拓展远程教育的服务功能，适应农村党员的口味，以“有人看、喜欢看、必须看”的思路来丰富远程教育的教育资源，让党员干部和群众还能从远程教育中获得生产经营信息和生活资讯，得到更多的实惠。三要加强组织管理，促进教学活动正常化。重点围绕 “发动人看、方便人看、规范人看”的问题，深入研究解决管理体制和机制、运行维护费用保障等现实问题，在“学用”方面创新经验。要结合实际，制定统一规范的人员工作职责、设备运行登记、操作维护管理规程、信息反馈及设备运作管理等制度，确保远程教育网络使用、管理、维护和教学有章可循、有据可依。要以集中教育为主、个性化自学为辅，结合专家讲座、现场辅导，科学编排教育计划，并按月公布预告教育计划安排，定期提供课件信息，为党员干部个性化学习服务。严格学习登记和签到制度，把到课率作为年度基层党组织和党员个人评优的重要依据之一，提高党员干部参加远程教育的积极性。要边总结、边完善、边提高，在远程教育网络运行和操作过程中，不断制定和完善相关制度，建立长效机制。四要继续加强骨干培训，提高队伍素质。县（市）区一级要配备若干名技术员，乡镇（街道）要配备一名专职管理员，村（社区）要明确一名操作员，确保教学有人辅导，技术有人服务，日常有人管理。要采取分类指导、分级培训等方式，加强对基层管理、操作人员的培训。要结合实际,逐步组建由农业、科技、卫生、计生等单位专家组成的远程教育辅导团，到农村巡回讲课，使网上学习和现场辅导有机结合起来。建立健全考核激励机制，不断提高远程教育骨干队伍的工作积极性。

三、进一步落实责任、加强配合协调，确保远程教育下阶段各项工作落到实处 
    农村党员干部远程教育工作是市委、市政府前一段时间在农村的一项重点工作，也是近年来各级党组织在加强党建工作中投资最大的工程，而且这项工作又是一件新事、难事，政治性、专业性和技术性比较强。前段时间，我市在短短的五个月时间里超额完成了省委、市委下达的工作任务，取得了一定的成果，但是这些成果还只是阶段性的，而且偏重于硬件设施的建设，相对来说比较容易。从刚才讲到的四方面工作任务来看，下步工作主要是软件方面的完善和提高，更多的是考验我们的“软功夫”，可以说，任务更重，压力更大。
    各县（市）区一定要克服畏难、厌烦情绪，消除松劲、麻痹思想，把远程教育工作作为一项重要的政治任务来完成，作为“一把手”工程来实施，使我市远程教育工作继续保持良好的推进态势。任何一项工作都是靠抓的，抓得越紧越实，就越到位。要高度重视，经常研究。把远程教育工作列入新农村建设、党建工作和农村信息化工作的重要议事日程，科学制定具体的目标、任务和要求，帮助落实人员、经费和其他保障措施，解决各种困难和问题，并把这项工作作为党建工作考核的重要内容，建立健全定期检查通报制度，及时检查通报各地工作进展情况，推动整个面上工作的开展。要勇于探索，大胆创新。紧密结合实际，认真探索发挥现代远程教育作用的有效途径，努力掌握远程教育工作规律、工作特点，不断研究工作中出现的新情况，解决新问题，做到“对下解决问题，对上回答问题”，既高质量地完成“规定动作”，又创造性地完成“自选动作”，多出实效，多出经验。要分类指导，形成特色。继续加大对远程教育基层站点的指导，根据不同区域、不同类型，物色一批示范站点创建单位，落实相应的激励措施，创新工作方法，形成特色和亮点，由点及面，点面结合，全面提升远程教育的档次和水平。
    市远程教育领导小组各成员单位要继续重视、关心、支持、配合远程教育工作，保持工作的合力。要继续发扬优良传统，认真履行职责。明确自身在远程教育工作中承担的职责和任务，按照市远程教育工作领导小组确定的工作意见及年度工作任务分解，认真做到责任到人，积极主动抓好工作的落实。要继续同心协力，整合资源。宏观管理、基础产业和运营服务部门，在制定发展规划、安排项目投资和事业经费时，要把农村党员干部现代远程教育考虑进去，发挥本部门、本系统在人、财、物等方面的优势，积极提供支持和帮助，充分整合资源。尤其是科技、教育、农业、科协等部门要精诚合作，努力整合资源，达到互促共进，提高社会效益。要继续加强联络沟通，搞好衔接配合。继续落实部门联系帮扶制度，深入开展援建、助建活动，动员社会各方面的力量积极参与远程教育工作，尽其所能，真心帮助，真正形成上下联动、横向协调、纵向沟通、整体推进的工作机制。

    同志们，搞好农村党员干部现代远程教育工作是一项长期而艰巨的任务，我们一定要围绕中心，服务大局，踏踏实实推进各项工作，力争早出成果，多出成果，为我市远程教育工作走在全省乃至全国的前列，真正成为党建工作的基础工程、惠民利民的民心工程，作出新的贡献。